Pubblicato il 6 gennaio 2025

Navigazione interna europea

Il Reno è una rotta commerciale centrale in Europa e una delle vie navigabili più importanti per il trasporto merci. Basilea è dunque uno snodo di rilievo per gli scambi tra la Svizzera e il mondo sull’asse Nord-Sud da Rotterdam a Genova. Nei porti di Basilea-Kleinhüningen, Birsfelden e Muttenz vengono trasbordati ogni anno oltre 6 milioni di tonnellate di merci e più di 120 000 container, ossia il 10 per cento di tutte le importazioni svizzere.

Un’imbarcazione porta-container sul Reno. — © Alexandros Koltsidas (USNM)

Per garantire una navigazione interna europea efficiente e promuovere la cooperazione internazionale tra gli Stati in cui scorre il Reno, nel 1815 è stata istituita la Commissione centrale per la navigazione sul Reno (CCNR), di cui la Svizzera fa parte dal XX secolo. L’adesione a quest’organismo permette alla Confederazione di contribuire, con pari diritti, all’elaborazione delle norme europee sulla navigazione sul Reno. La delegazione svizzera presso la CCNR – composta da rappresentanti dell’Ufficio svizzero della navigazione marittima (USNM), dell’Ufficio federale dei trasporti (UFT), dei Porti Renani Svizzeri e dell’industria della navigazione interna – rappresenta gli interessi del Paese anche nel quadro del Comitato europeo per l’elaborazione di norme per la navigazione interna (CESNI) e della Convenzione sulla raccolta, il deposito e il ritiro di rifiuti nella navigazione sul Reno e nella navigazione interna (CDNI). L’USNM si assume i compiti di natura politica e rappresenta gli interessi della Svizzera nel campo della navigazione interna a livello europeo.

• Commissione centrale per la navigazione sul Reno (CCNR)

  La CCNR è un’organizzazione internazionale con sede a Strasburgo che si occupa della navigazione sul Reno e sui suoi affluenti. È stata fondata nel 1815 ed è pertanto una delle più antiche organizzazioni internazionali del mondo, se non la più antica. I suoi compiti principali includono garantire la libertà di navigazione e il pari trattamento sul Reno e sui suoi affluenti, nonché emanare norme tecniche e giuridiche uniformi. La CCNR svolge un ruolo pionieristico nel campo della sicurezza, della promozione di una navigazione interna ecologica e dell’automazione. Ne fanno parte cinque Stati – Belgio, Francia, Germania, Paesi Bassi e Svizzera – che si riuniscono regolarmente nel quadro di sedute plenarie e riunioni dei comitati. Le sue decisioni devono essere prese all’unanimità e ogni Stato membro dispone del diritto di veto.

  Commissione centrale per la navigazione sul Reno (CCNR) (Inglese, Francese, Tedesco)

• Comitato europeo per l’elaborazione di norme per la navigazione interna (CESNI)

  Il CESNI è stato fondato nel 2015 quale comitato della CCNR, in collaborazione con l’Unione europea (UE), al fine di elaborare standard tecnici uniformi per la navigazione interna europea e di semplificare i processi legislativi. Il CESNI è composto dagli Stati membri della CCNR e dell’UE. Le attività del Comitato si concentrano in particolare sugli ambiti seguenti.

  • Norme tecniche per le navi: costruzione, equipaggiamento e utilizzo delle imbarcazioni per la navigazione interna.
  • Qualifiche professionali: formazione e qualifica dei membri degli equipaggi.
  • Tecnologie dell’informazione: sistemi elettronici di navigazione e informazione.

  Comitato europeo per l’elaborazione di norme per la navigazione interna (CESNI) (Inglese, Francese, Tedesco)

• Convenzione sulla raccolta, il deposito e il ritiro di rifiuti nella navigazione sul Reno e nella navigazione interna (CDNI)

  La CDNI disciplina lo smaltimento ecologico di rifiuti derivanti dalla navigazione sul Reno e protegge così l’ambiente e la qualità dell’acqua del fiume, come anche gli equipaggi delle imbarcazioni per la navigazione interna e le persone che vivono lungo il corso d’acqua. È entrata in vigore il 1° novembre 2009 ed è composta dagli Stati membri della CCNR e dal Lussemburgo. La CDNI disciplina in particolare lo smaltimento delle seguenti tipologie di rifiuti.

  • Rifiuti della navigazione con sistemi di propulsione a gasolio: raccolta e smaltimento di rifiuti oleosi come acqua di sentina e oli usati.
  • Altri rifiuti della navigazione: trattamento e smaltimento di rifiuti solidi e liquidi, incluse immondizie domestiche e acque di scarico.
  • Residui di approdo e rifiuti derivanti dalle pulizie: misure per evitare e smaltire correttamente i residui e i rifiuti nelle operazioni di scarico delle navi.

  Convenzione sulla raccolta, il deposito e il ritiro di rifiuti nella navigazione sul Reno e nella navigazione interna (CDNI)

• Servizio radiotelefonico della navigazione interna

  Secondo l’Accordo regionale concernente il servizio radiotelefonico nelle vie di navigazione interna, Bucarest, aprile 2012, chi utilizza un impianto di radiocomunicazione su una nave sul Reno e sulle vie navigabili interne all’Europa necessita di una Ship Station Licence. Per domande concernenti il servizio radiotelefonico della navigazione interna è possibile rivolgersi all’Ufficio federale delle comunicazioni (UFCOM).

  UFCOM

• Porti Renani Svizzeri

  Dalla fusione di Rheinhäfen Basel-Landschaft e della Rheinschifffahrtsdirektion Basel-Stadt sono nati i Porti Renani Svizzeri, un ente pubblico di proprietà dei Cantoni di Basilea Campagna e Basilea Città. I Porti Renani Svizzeri si occupano per esempio di patenti e verifiche, personale di navigazione, registrazione delle navi e vigilanza sul traffico. Sono rappresentati nella delegazione svizzera presso la CCNR.

  Porti Renani Svizzeri (Tedesco)

• Ufficio federale dei trasporti (UFT)

  L’UFT invia rappresentanti per la delegazione svizzera presso la CCNR. Partecipa anche in modo sostanziale alle commissioni internazionali di navigazione per il lago Lemano, il lago di Costanza e i laghi ticinesi nell’ambito della modifica e dell’elaborazione di nuove prescrizioni di navigazione per le acque confinarie. L’UFT disciplina le questioni relative alla costruzione delle navi, al traffico della navigazione e all’ammissione del personale nautico sulle acque interne svizzere. È inoltre responsabile della vigilanza sulla navigazione passeggeri con concessione federale.

  UFT

Link

• Commissione centrale per la navigazione sul Reno (CCNR) (Inglese, Francese, Tedesco)
• Comitato europeo per l’elaborazione di norme per la navigazione interna (CESNI) (Inglese, Francese, Tedesco)
• Convenzione sulla raccolta, il deposito e il ritiro di rifiuti nella navigazione sul Reno e nella navigazione interna (CDNI)
• UFCOM
• Porti Renani Svizzeri (Tedesco)
• UFT